澄城縣市場監督管理局 關于開展2020年春季農資打假“春雷” 行動的通知
發布時間:2020-04-01 10:52 來源:澄城縣政府 作者:市場監督管理局 瀏覽:
索 引 號 43703668X-2020-0050 發布機構 市場監督管理局 發布日期 2020-04-01

當前正值春管和春耕備耕關鍵時期,為切實貫徹落實習近平總書記關于春播備耕重要指示精神,按照全國農資打假專項治理行動電視電話會議安排部署,嚴厲打擊農藥、種子、化肥等農用物資在生產、加工、運輸環節中的制假、售假、販假等涉黑涉惡涉亂問題。抓好抓細新冠肺炎疫情防控期間農產品質量安全和農資價格管理工作,確保不發生系統性、區城性農產品質量安全和價格問題,為做好“菜籃子”穩產保供和春耕備耕奠定堅實基礎。依據渭南市農業農村局、市場監督管理局《關于開展2020年春季農資打假“春雷”行動的通知》{渭農發[ 2020]43號}文件精神,結合我縣實際,現就做好本轄區農資市場監管工作通知如下:

一、工作目標

通過開展春季農資打假專項治理行動,進一步強化我縣農資市場巡查、質量抽檢和價格規范管理以及違法案件查處工作,努力把假劣農資和違禁投入品、價格違法行為攔截在農業生產環節之外;廣泛開展放心農資下鄉進村宣傳活動,増強廣大農民群眾識假辨假能力和維權意識,切實維護農民群眾合法權益;采取強有力措施,嚴厲打擊制售假劣農資等質量及價格違法行為,強化農資監管力度,清理整頓農資市場主體,規范農資生產經營行為,堅持“有黑掃黑;無黑除惡;無惡治亂”的要求,杜絕黑惡勢力欺行霸市、哄抬物價,切實保障我縣春季農業生產安全和農產品質量安全。

二、工作重點及任務

1、農村和城鄉結合部:針對農村市場農資假冒偽劣行為易發多發的情況,從產、供、銷三方面同時治理,加強市場監管執法,維護農村市場秩序。重點整治無照生產經營主體,特別是流動商販,嚴厲打擊利用培訓班或展銷會銷售假冒偽劣農資等違法行為。

2、互聯網領域:加強查處網絡無照農資經營單位管理,規范線上農資經營行為。強化對互聯網銷售假劣農資違法行為的追根溯源和全鏈條打擊,推進電子商務領域農資產品質量監督抽査和違法問題査處,對重點產品、重點企業和重點時段,加大線索摸排和打擊力度。

3、菜籃子產品主產區:依法査處無照生產銷售禁用農藥、農藥殘留超標等違法案件。

4、農資價格監督領域:嚴厲打擊未按照國家規定對化肥生產流通實行的各項價格優惠政策的;相互串通,合謀漲價、操縱市場價格的行為的;捏造、散布漲價信息,惡意囤積、哄抬農資價格,擾亂市場價格秩序的;虛構原價、虛假標價、誤導性價格標示、隱瞞價格附加條件等價格欺詐行為的;采取摻雜、摻假、以次充好、短缺數量等手段變相抬高農資價格的;在標價之外加價出售農資或者收取未標明的費用的;不按規定明碼標價的違法行為。

三、檢查重點

1、種子:查處無照經營、超范圍經營、提交虛假材料騙取注冊登記,或者偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照的等違法行為。加大執法監管力度,以監管推動質量提升。全面落實法定制度,以追溯倒逼經營規范。開展種子企業信用評價,以信用拉動品牌創建。大力開展普法教育,以法制教育提升質量意識。

2、農藥:查處無照經營、超范圍經營、提交虛假材料騙取注冊登記,或者偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照的等違法行為。嚴厲查處制售假劣農藥的違法行為以及價格違法行為。

3、肥料:查處無照經營、超范圍經營、提交虛假材料騙取注冊登記,或者偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照的等違法行為。嚴厲打擊標注所謂“新型尿素、功能性尿素”(如多肽尿素、腐植酸尿素、含鋅尿素等)等產品。依法査處復混肥料、專用肥產品有效養分不足、生產銷售假冒配方肥的問題以及價格違法行為。

4、獸藥:查處無照經營、超范圍經營、提交虛假材料騙取注冊登記,或者偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照的等違法行為。規范獸藥生產經營行為,強化獸藥生產質量管理規范(GMP)和獸藥經營質量管理規范(GSP)監督檢查,嚴格執行獸藥嚴重違法行為從重處罰公告,強化獸藥監管執法,重點查處獸藥違法添加、制假售假以及價格違法等違法違規行為。

5、飼料和飼料添加劑:查處無照經營、超范圍經營、提交虛假材料騙取注冊登記,或者偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照的等違法行為。依托檢測機構和專家隊伍,采取“抽”“檢”分離和“檢”“打”聯動方式,開展飼料產品監督抽檢和飼料企業現場監督檢查,嚴厲打擊飼料生產銷售不合格飼料以及價格違法等違法違規行為。

6、農機:查處無照經營、超范圍經營、提交虛假材料騙取注冊登記,或者偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照的等違法行為。依法開展農業機械質量投訴受理和質量調查工作,加大農機具質量維權宣傳力度,促進產品質量和售后服務水平的提升。

四、工作安排

從即日起至6月底在全縣范圍內開展春季農資打假“春雷”行動。重點是春耕農資市場打假治劣專項檢查,同時,配合省市局做好全縣農資產品質量的監督抽查工作。

五、工作要求

(一)加強組織領導,夯實監管責任。為確保農資市場監管工作的順利進行,縣局成立以分管副局長為組長,市場股股長為副組長的農資市場專項整治工作領導小組,負責統籌協調農資市場監管及專項整治活動的相關工作。各所長為各自轄區的農資市場監管工作直接責任人,局屬相關單位、各監管所要把農資市場監管工作做實做細,細化到崗、落實到人。

(二)強化市場主體監管,確保履職盡責到位。各監管所要迅速全面清查轄區內農資經營主體,健全農資監管臺賬,切實做到農資經營主體底子清、情況明、數字準。對不遵守農資、價格法相關法律法規要求的,要依法查處。及時查處無照經營和非法出租轉讓營業執照等違法行為,確保市場主體資格合法有效。嚴厲打擊制售假劣農資等質量及價格違法行為。 

(三)加強消費維權,維護農民的合法權益。要充分發揮“12315”投訴舉報網絡作用,對涉及農資消費的投訴和舉報,要做到快速受理、快速調查、快速處理并及時將處理結果向消費者反饋,提高執法效能,切實保護農民合法權益。
    (四)加強聯合執法,嚴懲違法行為。加大違法案件查處力度。加強與農業農村、公安等部門配合,及時溝通檢查中發現的問題,充分發揮整體聯動的優勢,形成農資監管工作合力,確保監管效果。嚴厲打擊制售假冒偽劣農資產品、侵犯知識產權、不正當競爭行為等違法行為,對市場檢查、投訴舉報、媒體報道等各種途徑發現的問題要按照“五不放過”原則,嚴肅查處,涉嫌犯罪的案件要及時移交司法機關,嚴禁以罰代刑。對涉及面廣、造成重大農業生產事故、群眾反映強烈的制售假劣農資案件和區域性制假售假案件以及價格違法行為,要及時通過新聞媒體進行曝光,査處1-2個典型案件,做到教育一個,警示一片。認真落實《農資違法犯罪行政執法與刑事司法銜接工作辦法》、《市場監管總局公安部辦公廳關于新冠狀病毒疫情期間加強價格行政執法與行刑司法銜接工作的通知》有關精神,對涉嫌犯罪的案件要及時移送公安機關,對涉嫌犯罪線索明顯的要商請公安機關提前介入;對涉及或可能涉及黑惡勢力的,要第一時間通報公安機關,快查快辦,嚴懲違法犯罪分子,形成高壓震懾,嚴防嚴控各類黑惡勢力滲透、染指農資領域。

(五)加強宣傳,營造良好氛圍。局屬相關單位、相關股所要充分利用新聞媒體、網站、報紙、微信、微博等媒體暢通投訴舉報電話,在農村村鎮集市、農資市場、農資門店懸掛“掃黑除惡治亂”、以及“誠信規范標價、禁止價格欺詐”橫幅、印發宣傳資料,通過開展形式多樣的農資打假、規范價格管理與掃黑除惡宣傳活動緊密聯系,充分提高群眾的知曉率、參與率、滿意率,營造良好的農資打假、價格規范暨掃黑除惡社會氛圍。

(六)深入開展農資領域掃黑除惡。一是嚴格清理整頓農資生產經營主體。依法實施農資生產經營許可,嚴把準入關,強化事后監管;建立健全農資市場主體信用檔案,實施信用分類監管;實施聯合懲戒,對不符合法定資質條件或者或者有嚴重違法行為的市場主體,堅決依法予以清理、取締,嚴防黑惡勢力滲透、壟斷農資市場。二是重點針對當前農資領域存在的突出問題,靶向發力,深入開展專項整治,嚴厲打擊農資違法行為,形成強大聲勢,有效震懾黑惡勢力。三是加強農產品生產質量安全和價格執法工作,嚴厲打擊生產主體擅自使用禁限用農藥,不遵守用藥安全間隔期以及采取摻雜、摻假、以次充好、短缺數量等手段變相抬高農資價格的等違法行為,杜絕黑惡勢力欺行霸市、肆意妄為。

(七)確定專人負責,加強治理行動信息報送。局屬相關單位、相關股所要確定專人負責信息上報工作,按照要求認真開展數據統計工作,做好工作總結,確保數據真實,及時上報,重要信息隨時報送,確保信息快速準確。于每月 25 日將本月轄區侵權假冒及農資打假統計表、農資打假大要案件統計表、農資價格專項檢查情況統計表上報縣局。于6月25日前將各自的宣傳圖片、春季農資打假專項治理行動工作總結、農資價格專項檢查工作總結等報送縣局,以便統計匯總上報市局。

澄城縣市場監督管理局

2020年3月23日

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