澄城縣市場監督管理局 關于印發《決戰決勝脫貧攻堅百日沖刺行動實施方案》的通知
發布時間:2020-03-27 11:54 來源:澄城縣政府 作者:市場監督管理局 瀏覽:
索 引 號 43703668X-2020-0049 發布機構 市場監督管理局 發布日期 2020-03-27

為深入貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神以及省市脫貧攻堅會議精神,落實縣委縣政府《澄城縣決戰決勝脫貧攻堅百日沖刺行動實施方案》文件精神要求,加快推進我局脫貧攻堅各項工作任務,集中利用百余天時間,在全局開展以“六排查六確保”為主要內容的決戰決勝脫貧攻堅百日沖刺行動,結合我局實際,特制定如下實施方案:

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神以及省市縣脫貧攻堅會議精神,深刻認識新冠肺炎疫情對決勝脫貧攻堅帶來新的挑戰;深刻認識今年打贏脫貧攻堅戰的重要意義;深刻認識如期全面完成各項工作任務、實現脫貧攻堅圓滿收官的重要性、艱巨性和緊迫性,切實扛起政治責任,強化目標導向、問題導向、結果導向,緊盯問題短板,緊扣時間節點,堅定信心,采取超常舉措,緊抓責任落實、政策落實、工作落實,不停頓、不大意、不懈怠,全力沖刺“六排查六確保”,如期高質量全面完成脫貧攻堅各項目標任務。

二、主要內容

(一)排查責任落實,確保細化壓實落地。認真學習貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上重要講話精神,切實把思想和行動統一到中央決策部署上來。持續落實“領導小組統籌抓、分管領導包聯抓、各股所局屬單位具體抓、‘四支隊伍’一線抓”的工作機制,持續落實脫貧攻堅“總隊長制度”,持續落實脫貧攻堅工作月匯報制度,確保包聯包抓工作落細落實。

(二)排查工作落實,確保任務全面完成。一是對照年度脫貧任務、做好全年脫貧攻堅工作意見、關于鞏固提升脫貧攻堅工作質量的實施意見、脫貧攻堅第一季度任務清單等,認真排查梳理,準確掌握工作進度,對尚未完成的目標任務,拿出過硬舉措、倒排時間節點、逐個抓緊落實,確保既定目標任務5月底全部完成。二是對剩余貧困人口,綜合研判,因戶施策、因人施法,實行“人盯人”“一對一”精準幫扶,對有勞動能力的貧困人口,落實產業發展扶持政策,搞好技能培訓和就業指導,全面加大產業就業幫扶力度;對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人口,5月底前將低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合社會保障政策全部落實到位,做到應兜盡兜、應保盡保,確保全面小康路上不漏一戶、不落一人。三是按照中省市三年行動指導(實施)意見和我縣《關于鞏固提升脫貧攻堅工作質量的實施意見》,加快推進貧困人口基本養老保險、基本醫療保險、大病保險全覆蓋,確保5月底前掃尾清零。

(三)排查政策落實,確保不漏一戶一人。3月25日前,完成產業就業、兜底保障、醫療救助、教育支持、生態補償、易地搬遷、危房改造、金融扶持等方面政策落實情況的摸排工作,逐戶逐人逐項核對,確保5月底前全面落實到位,做到一戶不漏、一人不落、一項不少。按照省市政策要求,研究制定農村貧困人口基本養老保險補助政策,推進基本養老在農村貧困人口中全面落實。

(四)排查“三保障”達標,確保補齊短板弱項。全面補強住房安全、飲水安全、義務教育和基本醫療存在的薄弱環節。一是3月25日前完成農村安全住房排查,建立工作臺賬,實行一戶一策,5月底前解決住房不安全問題。二是易地扶貧搬遷3月底前100%穩定入住,4月底前100%完成舊宅基地復綠任務,6月底前完成宅基地復墾任務。三是全面排查所有建檔立卡戶參加城鄉基本醫療和大病保險情況,幫助解決特殊特困戶無力承擔自籌資金問題,確保3月底前所有建檔立卡戶全部參加城鄉居民基本醫療和大病保險。四是摸排義務教育階段適齡兒童(含學前一年)的貧困戶家庭,著力解決疫情期間,個別貧困學生無網絡上學設備和信號覆蓋問題,確保5月底前所有建檔立卡戶家庭無輟學學生。五是5月底前完成安全飲水尾留工程建設和損毀修復,確保所有農戶安全飲水全面達標。

(五)排查存在問題,確保對標整改提升。在脫貧攻堅“回頭看”和“一查一補兩落實”的基礎上,圍繞上級反饋的問題,常態化系統化精準化推進整改工作。重點排查易地扶貧搬遷點基礎設施配套、后續幫扶落實、騰退拆除復墾、社區融入治理;排查扶貧項目資金管理、建設進度、資金撥付;排查集體經濟運行管理、帶貧益貧聯結機制;排查公益崗位、生態護林員選聘和管理;排查駐村干部管理、工作、保障;排查疫情影響等方面存在的問題,把影響脫貧攻堅目標任務、質量和成效的各類問題找準找全,與各方面反饋問題結合起來統籌整改,建立完善問題臺賬,較真碰硬、寸步不讓抓整改,確保所有問題5月底前全部整改到位。

(六)排查長效機制,確保鞏固脫貧成果。重點建立健全完善六項機制,一是對存在返貧風險的脫貧監測人口、存在致貧風險的邊緣人口、穩定脫貧不享受政策戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶進行重點監測,及時幫扶,防止返貧致貧,健全完善監測預警和動態幫扶機制。二是持續壯大扶貧產業,做大做優特色農業,不斷培育壯大村級集體經濟、合作經濟等經營方式,推廣訂單生產、股份合作、資產租賃等帶貧模式,完善穩定增收的帶貧益貧機制。三是落實管理責任、明晰產權歸屬、強化經營管護、規范收益分配,完善扶貧資產管理運營機制。四是探索建立以村為主,政府、企業共同參與的責任體系,創新政府引導、社會資本和市場主體多種形式參與的管理模式和運行方式,完善基礎設施管護機制。五是全面落實“1+7”政策措施,完善易地扶貧搬遷后續扶持機制,著力推動公共服務、產業培育、就業幫扶、社區管理、社會融入、拆舊復墾復綠、權益保障等工作。六是嚴格落實貧困縣約束機制,防范扶貧小額信貸、產業扶貧投入、項目資金監管等潛在風險,建立健全風險防范長效機制。

三、時間安排

第一階段:部署動員(3月20日)

召開統籌疫情防控暨決戰決勝脫貧攻堅百日沖刺行動動員會議,啟動脫貧攻堅“百日沖刺”行動。

第二階段:清查摸排(3月21日—3月25日)。對照“六排查”內容,逐村逐戶、逐人逐項排查,建立臺賬,落實舉措。

第三階段:落實落地(3月26日—5月15日)。對照“六確保”目標,逐村逐戶、逐人逐項落實舉措,切實推進政策、責任、工作落實,全面消除短板漏洞弱項,奮力攻堅,全面達標。

第四階段:督查整改(5月16日—5月25日)。結合“三督一考”工作,開展整改督查,查漏補缺,消除隱患。

第五階段:評估總結(5月26日—5月31日)。總結“百日沖刺”行動,將工作開展情況上報縣委、縣政府。

第六階段:鞏固提升(6月1日—6月30日)。按照高質量脫貧的要求,全面抓好各項指標的鞏固提升工作。

四、工作要求

(一)壓實各方責任。全系統要進一步提高政治站位,強化脫貧攻堅主體責任意識,局主要領導親自掛帥,親自出征,以“六排查六確保”為抓手,精心部署,統籌安排,奮力沖刺,奪取全勝。各包聯領導要親自部署、親自推動。局屬各單位、各股所負責人要圍繞職責,細化舉措,責任壓實到人,工作落實到人,確保扶貧任務全面落實落細落地。

(二)迅速開展行動。制定排查工作方案,逐戶、逐項篩查,確保排查全面細致不漏項。同時,立即行動,強力推進,全面促進工作落實,5月底前“六確保”全部到位。

(三)嚴格督查督戰。縣局建立“三督一考”工作機制,實行一月一督,一季一評,定期對各包聯責任人“百日沖刺”等情況進行督戰督查督導。既督任務、督進度、督成效,又查責任、查認識、查作風。對工作不落實、排查不認真、整改不到位、作風不扎實的,即查即辦,及時問責。

(四)營造濃厚氛圍。要注意總結行動中的好做法、好經驗、工作典型、特色亮點,采取各種行之有效的方式方法,大力宣傳我局脫貧攻堅“百日沖刺”行動中涌現的突出典型,弘揚正能量,在全局營造齊心協力、比學趕超、決戰決勝脫貧攻堅的良好氛圍。

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